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El contralor interino de la moneda Brian Brooks educa al Senado de los EE. UU. Sobre las criptomonedas


El martes (10 de noviembre), Brian P. Brooks, Contralor interino (desde mayo) en la Oficina del Contralor de la Moneda (OCC), testificó ante el Comité de Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos del Senado de EE. UU., Y como parte de su declaración preparada, habló sobre criptoactivos.

Brooks compareció como testigo en una audiencia del comité titulada "Supervisión de los reguladores financieros". Los otros testigos fueron el Honorable Randal K.Quarles, Vicepresidente de Supervisión, Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal, la Honorable Jelena McWilliams, Presidenta de la Corporación Federal de Seguros de Depósitos, y el Honorable Rodney E. Hood, Presidente de la Cooperativa Nacional de Crédito. Administración.

Brooks también es actualmente miembro de la Junta Directiva de Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC). Entre septiembre de 2018 y marzo de 2020, se desempeñó como director legal en el intercambio de cifrado Coinbase.

Brooks compareció en la audiencia "para discutir las actividades en curso en la Oficina del Contralor de la Moneda (OCC) para garantizar que los bancos nacionales y las asociaciones de ahorro federales que regulamos operen de manera segura, sólida y justa".

La OCC es “una oficina independiente del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos que autoriza, regula y supervisa todos los bancos nacionales, asociaciones de ahorro federales y sucursales y agencias federales de bancos extranjeros. Su objetivo es garantizar que los bancos que supervisa "operen de manera segura y sólida, brinden un acceso justo a los servicios financieros, traten a los clientes de manera justa y cumplan con las leyes y regulaciones aplicables".

Con respecto a las criptomonedas, esto es lo que Brooks dijo sobre el uso de criptomonedas (incluidas las monedas estables) en los EE. UU. Y qué acciones ha tomado la OCC para responder a este uso:

“Hoy, aproximadamente 60 millones de estadounidenses poseen algún tipo de criptomoneda, con una capitalización de mercado total de casi $ 430 mil millones. Estas cifras ilustran claramente que este mecanismo de pago está ahora firmemente arraigado en la corriente financiera principal. La criptomoneda se ha convertido en un mecanismo popular para enviar y recibir pagos por bienes y servicios porque las transacciones se publican en tiempo real y brindan comodidad y seguridad. La criptomoneda también describe categorías de monedas específicas de valor, y el aumento en el uso de monedas estables demuestra la comodidad de los consumidores con su uso.

“Este año, la OCC tomó dos acciones para responder a preguntas específicas de la industria con respecto a las criptomonedas, la tecnología de contabilidad distribuida y la actividad de las monedas estables que ya están siendo realizadas o consideradas por los bancos que supervisa la OCC. Nuestras acciones han aclarado las expectativas regulatorias y de autoridad para los bancos de manera que reducen el riesgo general para el sistema bancario y respaldan su evolución e innovación continuas.

“El 22 de julio de 2020, la OCC publicó una carta interpretativa aclarando la autoridad de los bancos nacionales y las asociaciones de ahorro federales para brindar servicios de custodia de criptomonedas a los clientes. Los bancos y las cajas de ahorro nacionales y estatales han brindado durante mucho tiempo servicios de custodia y custodia, incluidos objetos físicos y activos electrónicos. La OCC ha reconocido específicamente la importancia de los activos digitales y la autoridad de los bancos para brindar custodia de dichos activos desde 1998. La carta de julio simplemente concluye que brindar servicios de custodia de criptomonedas, incluida la posesión de claves criptográficas únicas asociadas con criptomonedas, es una forma moderna de actividades bancarias relacionadas con los servicios de custodia.



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“El 21 de septiembre de 2020, la OCC publicó una segunda carta interpretativa para aclarar la autoridad del banco para mantener reservas en nombre de los clientes que emiten ciertas monedas estables. La carta respondió a preguntas de la industria y concluyó que los bancos pueden mantener "reservas" en nombre de los clientes que emiten monedas estables en situaciones en las que los clientes compran las monedas a través de billeteras alojadas. La carta aborda el uso de monedas estables respaldadas por una sola moneda fiduciaria en una base de uno a uno donde el banco verifica al menos diariamente que los saldos de las cuentas de reserva cumplen o exceden el número de monedas estables pendientes del emisor.

"La agencia continúa considerando otras cuestiones relevantes para los activos de criptomonedas y la tecnología de contabilidad distribuida, incluida la aplicación de la tecnología para respaldar los servicios de pago realizados dentro del sistema bancario federal".

Desafortunadamente, no todos en el Congreso de los Estados Unidos estaban satisfechos con el testimonio de Brooks en el Senado de los Estados Unidos. En particular, seis miembros demócratas de la Cámara de Representantes estaban tan descontentos con el enfoque de Brooks en FinTech y cripto que más tarde ese día decidieron enviar una carta a Brooks sobre las “recientes acciones unilaterales de la OCC en el espacio de actividades financieras digitales, incluidas las cartas sobre custodia de criptomonedas, monedas estables y sus planes anunciados para comenzar a ofrecer cartas de 'pagos' con fines especiales ".

Según un comunicado de prensa de la oficina de la diputada Rashida Tlaib (MI-13), esta carta fue co-firmada por Stephen Lynch (MA-08), Jesús G. “Chuy” García (IL-04), Deb Haaland (NM -01), Barbara Lee (CA-13) y Ayanna Pressley (MA-07).

En esta carta, los seis miembros de la Cámara escribieron:

“Podría decirse que las necesidades inmediatas de millones de personas en riesgo que aún no han recibido un cheque de estímulo económico y / o no pueden depositar sus fondos en un banco, merecen más atención que un esfuerzo por aumentar el acceso a los servicios financieros a la 'comunidad bancaria 'a través de teléfonos móviles …

"Nuestra preocupación con respecto al enfoque excesivo de la OCC en los criptoactivos y los servicios financieros relacionados con las criptomonedas es compartida por la American Bankers Association y otros grupos comerciales que han expresado reservas similares de que dichos servicios se alejan demasiado del negocio principal de la banca".

Los legisladores han pedido respuestas a sus preguntas (como "qué protecciones al consumidor impondrá la OCC a los proveedores de monedas estables") antes del 10 de diciembre.

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